在四季度学校安全工作会议上的讲话——孙振芳

庄河市教育局副局长  孙振芳

   （2019年11月14日）

同志们：

今天在这里召开四季度学校安全工作会议。刚才我们进行了消防演练，梁军对学校消防工作进行了培训，张磐科长总结了三季度安全工作，提出了四季度安全工作要求，这些意见我都同意。下面就2019年的校园安全工作，我强调三点意见：

一、提高认识，切实落实学校安全工作主体责任

进一步提高对学校安全工作的认识。各级各类学校的主要领导，要以对广大师生生命和国家、个人财产安全高度负责的态度，切实将学校安全工作作为一项特别重要的工作，摆到突出位置，狠抓落实，积极防范各类校园安全事故发生。

1．全面落实学校安全工作责任。严格落实一岗双责和校（园）长是安全第一责任人的制度，进一步明确分管副校（园）长、中层干部、班主任、任课教师、职工等在安全管理方面的职责，落实谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责的要求，夯实全员抓安全管理的责任。各学校要坚持分级管理，分级负责的原则，层层签订责任书，把各项制度落实到岗，责任到人。

2．加强安全监管。依法依规，建立高效运作的监督网。各学校要坚持实施“日排查、周小结、月汇总”学校安全工作制度，建立学校安全状况台账；教育局通过开学检查、隐患排查、重点排查、年末工作考核、专项督查等方式，加强对学校的监管。

3．加强队伍建设。进一步强化交通、饮食、校舍、消防、饮用水、化学药品、寄宿生、安全保卫等安全管理员的队伍建设，认真组织学习法律、法规和安全工作制度，使每个安全管理员明确自己所承担的职责任务。

4．完善管理网络。及时将学校的安全规定与安全警示以及学生表现和身心健康状况告知家长，与学生家长签订《安全责任书》；充分发挥学生干部和安全员的作用，掌握学生的安全动态，及时反馈安全信息，加强与学校所在地相关部门的联动，加强信息沟通，实现联防联保，完善学校、学生、家长、社会四位一体的安全管理网络。

5．完善预警机制。各学校坚持每月召开安全例会，落实安全月报制度。建立校长挂帅、分管领导具体负责的应急管理体制，定期分析校舍、交通、治安、防溺水、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病等方面可能会出现的问题。根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，加强各种突发事件的预防，消除一切可预见的苗头和隐患；各级各类学校、幼儿园要定期或不定期联合属地公安局、市场监督管理、卫生健康、应急管理等有关部门对学校周边的突出安全问题进行专题研究讨论；制定各种突发事件的应急预案并加强安全演练。

二、加强教育，突出安全教育的长效性

1．安全教育制度化、常态化。加强对学生进行安全教育，保证在校学生受教育率达100％，防止因教育不到位而出现安全事故。认真上好每学期的安全教育第一课，将每学期开学第ー周确定为安全教育周，并精心组织交通安全、食品安全、消防及防震减灾、禁毒与反邪教、溺水防范与救治、法制宣传等六大安全专题教育周活动。

2．开展丰富多彩的安全教育活动。学校要充分利用黑板报、国旗下讲话、集会教育、家长微信群、学校微信公众号等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范、防侵害等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教渗透、防不良网络信息和不良书刊侵扰等教育，以及遇到危险时报警、求助能力训练，提高师生的安全防范意识和能力。

3．全方位开展家长安全教育活动。积极探索学生节假日家庭安全监护管理方法，运用家长会、上门家访、告家长书、督促签署家长承诺书等方式，加强家校信息沟通，进一步明确家长的安全职责，唤起家长的安全意识，增强家长的安全教育水平，提高家长防范安全事故的能力，弥补安全监管空白时段，促进安全管理措施的落实。

4．进一步做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育师资队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师的培训计划。要加强学校安全管理干部的培训，采取专题培训和以会代训等多种形式，加强中小学（幼儿园）安全管理人员培训。

三、抓住重点，强化安全管理的针对性

1．健全落实安全工作管理制度。全面落实校园安全主体责任制，提升学校安全管理工作科学化、规范化水平。

2．加强保安队伍建设。各学校进一步健全安全管理机构，强化保安、门卫队伍的建设，不断完善安全防护设施，提升技术防范能力，确保学校保安队伍规范化、常态化、制度化。

3．完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。完善风险分级管控机制，做好风险防控工作；利用隐患排查治理制度、安全督查制度，结合相关部门的专项整治行动和各重要时段节点的安全检查活动，做好隐患排查治理，消除校园安全隐患。

4．加强专用校车及接送学生车辆安全管理。认真贯彻落实《校车安全管理条例》，配合交通、交警部门做好学生接送车辆的安全工作。坚决打击非法营运车辆，书面形式告知家长不准学生、幼儿乘坐非法营运车辆，并书面告知当地政府和公安部门。

5．强化安全应急管理机制。完善应急预案管理体系，规范各类突发事件的应对和处置工作。结合当前安全形势，增加相应的制度和修订完善的各种应急预案，同时，要求各学校根据学校实际，继续修订完善各类安全管理制度、应急预案，建立健全突发公共事件的防范和处置机制，加强应急反应机制的日常管理。

6．部门联动强化隐患治理。积极配合政府相关职能部门，进一步加大校园及周边安全隐患的治理力度，开展“平安文明校园”创建活动。会同公安局督促学校的安防建设。配合交警大队，加强对接送学生车辆的管理，抓好走读生上下学接送车辆的摸排上报工作。会同消防大队，督促学校消防安全工作。在政法委的领导下与公安、城管、食药、文化等部门认真配合做好学校周边环境的综合治理工作，进一步净化学校周边环境。

 同志们，校园安全工作只有起点没有终点，各校要以发生在身边的事故为警钟，举一反三，不断采取有效措施对校园及校园周边环境加以整治，切实做好校园安全稳定各项工作，为我市教育营造安全稳定的环境。