大连市教育系统冬春季火灾防控工作方案

为深入贯彻落实教育部、省委省政府、市委市政府关于冬春火灾防控工作的重要决策部署，有效防范遏制重特大火灾事故发生，切实维护教育系统安全稳定的良好局面，根据《辽宁省教育厅办公室关于印发<教育系统冬春火灾防控工作方案>的通知》（辽教办电〔2019〕232号）和大连市有关冬春火灾防控工作的要求和具体部署，结合我市教育系统实际，制定本工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危部位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护学校和广大师生的生命财产安全和社会稳定。

二、覆盖范围

各级教育行政部门、各级各类学校(幼儿园)。

三、重点任务

（一）加强消防安全检查和针对性消防安全治理。各地区、各学校要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，重点完善中小学校幼儿园、学生宿舍等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对未整改的隐患跟踪督促，一抓到底，形成闭环。

加强教室、宿舍、图书馆、食堂等人员密集区且可燃物较多的区域的消防安全、电动自行车消防安全、实验室及化学危险品安全、老旧校舍燃气安全及电气线路安全、教室及学生宿舍随意按接插座，拖拉电线，增加用电设备，使用“热得快”、电炉子等大功率电器超负荷用电安全、特种设备安全、消防设施设备安全以及消防通道等安全管理工作，严格管理制度和管理措施，进一步明确各层级安全管理责任，确保有人管，能管会管，坚决防止职责不清，管理出现空白区域的问题发生。

（二）加强师生火灾消防安全教育宣传和培训。各地区、各学校要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展火灾消防教育宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，加强用火用电用气安全教育培训，开展示范演练，提升师生安全防范意识和突发火灾等应急处置与逃生避险的能力。加强安全工作队伍的培训，开展业务演练，熟练掌握不同成因火灾的处置流程和消防设备使用，科学处置初火，最大限度避免人员伤亡和财产损失。

（三）做好重要时间节点安全防范工作。重点做好元旦、春节、元宵节、全国“两会”期间安全检查，紧盯学生聚会联欢、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，加强日常和假期值班值守，落实领导带班制度，加强重点场所和部位巡防看护，做好应急处置各项准备。

四、步骤及措施

自即日起至2020年3月底结束，共分三个阶段进行。

（一）发动部署阶段（即日起）

各地区、各学校要结合当地安委会或消防安全委员会要求，进一步明确职责，细化任务措施，制定防控方案，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2019年12月至2020年全国“两会”结束）

1.科学研判预警、集中培训发动。各地区要认真分析研判本地区教育系统和本单位消防安全形势，认真部署冬春火灾防控工作。对各地各校消防安全责任人、管理人以及消防管理值班人员等重点人群开展培训，厘清冬春防火灾防控工作责任，掌握工作标准和检查办法。

2.开展自查检查，重点约谈推进。各地区、各学校要认真组织开展火灾安全风险隐患自查，落实“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主开展检查、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本单位、本场所不存在突出风险或者已经落实防范措施，并向列管的消防部门书面备案。教育行政部门要结合消防部门依法检查发现的突出风险，重点约谈思想不重视，措施不落实，问题突出的学校负责人，切实履行监管责任。

（三）总结验收阶段（2020年全国“两会”结束至3月底）

各地区、各学校要认真总结冬春季火灾防控工作，固化好的经验作法和工作成效，分析存在的主要问题，提出改进措施，完善防范化解消防安全重大风险的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地区、各学校要进一步强化风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。要明确职责分工、细化工作任务，定期分析研判，逐级压实责任，开展排查检查，确保各项工作落实落细。

（二）强化监管协作。各地区要主动会同当地安委会、消防委，按照“三管三必须”的要求，强化行业监管，健全完善信息共享、情况通报机制，形成防控工作监管合力，共同推动难、重、险问题的解决。

（三）严格督导问责。市教育局将冬春消防安全工作作为学校安全工作督导内容，纳入教育综合督导，对工作不落实、成效不明显的地区和学校，进行约谈，对防控工作期间发生较大以上火灾事故的，要依法依纪从严问责。省、市安委会将对各地防控工作实施督查，并通报督查结果。

（四）加强信息报送。各地区、各学校要指定专门人员，负责工作联系与信息报送，在2020年3月13日前将工作总结报送市教育局安体卫处（联系电话：84649442）。