转发庄河市《关于加强命案专项治理工作严防重特大命案的通知》

关于转发大连市综治办《关于加强命案专项治理工作严防重特大命案的通知》的通知

各乡镇（街道）综治办、市综治委各成员单位、市直省市属各单位：

现将大连市综治办《关于加强命案专项治理工作严防重特大命案的通知》转发给你们，请结合本辖区、本单位工作实际，认真抓好贯彻落实。

庄河市社会治安综合治理委员会办公室

                 2018年5月8日 

大连市社会治安综合治理委员会办公室

关于加强命案专项治理工作

严防重特大命案的通知

各区市县（先导区）综治办：

4月17日，普兰店区大谭街道发生了一起一案致4名被害人死亡的恶性命案，引起了社会的广泛关注。对此，省、时领导高度重视。根据近年来命案发案规律，二、三季度是命案尤其是恶性命案的多发期，各地区要认真贯彻落实《关于进一步深化新时代全市命案专项治理工作的通知》（大综治办发【2018】1号）要求，以普兰店区“4.17”命案为警示，结合本地区工作实际，扎实做好命案专项治理工作，坚决防控恶性命案发生。现通知如下：

一、进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度

各地区要按照“党委领导、政府主导、总之协调，各部门充分发挥职能作用”的基本原则，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，认真贯彻落实《大连市社会矛盾纠纷排查化解专项行动方案》要求，根据命案发生的特点和规律，围绕易引发命案的主要诱因，积极发挥基层群众调整组织作用，有针对性的开展社会矛盾纠纷排查化解工作，对琐事口角、婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、经济纠纷等易引发命案的各类矛盾纠纷，进行深入排查，全面梳理，有效化解，最大限度地减少“民转刑”命案的发生。

二、进一步加强流动人口和特殊人群服务管理

各地区要提升流动人口和特殊人群服务水平，实现对重点人群的风险隐患排查管控。要重点加强对出租房屋、中小旅馆和公共场所等流动人口活动场所、聚集区域的规范化管理，有效降低流动人口带来的治安风险隐患。要严格落实刑满释放、社区矫正和涉邪教等人员的帮教衔接机制，加强戒毒，易感染艾滋病病毒危险行为人群的服务管理，落实教育、矫治、管理，深化预防青少年违法犯罪工作，认真落实“以奖代补”政策，全面签署针对易肇事肇祸人员的“四位一体”包保责任书，坚决防范因监护责任不落实，导致严重精神障碍患者肇事肇祸案事件而引发的命案。

三、进一步提升社会治安防控体系建设水平

各地区要以信息化、网格化、社会化为支撑，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的“五网融合贯通”的立体化信息化社会治安防控体系。要依托“雪亮工程”建设，全面落实对重点地区和重点部位的监控巡查和防控措施。将社区（村）治安巡逻防控力量延伸到城乡每个角落，对重要部位和易发案时段、地段加大巡逻守卫力度。完善幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，强化重点场所及周边治安综合治理。建立起全覆盖、无缝对接的防范网络，有效减少因打架斗殴、酗酒滋事、盗抢骗等引发的命案。

四、进一步加强社会主义法治理念宣传教育

各地区要深入开展法制宣传教育。按照“创新宣传形式、注重宣传实效”的要求，加快推进法制宣传教育进程，努力提高群众法律素质和社会法治化水平。重点针对农村地区和城乡结合部地区，以城镇外来务工人员等流动人口、各类特殊人群、农村群众、青少年等为重点对象，广泛普及婚姻家庭、邻里关系、民间债务、抚养继承、土地权属、劳动关系等相关法律法规。积极创新法制宣传教育方式方法，充分运用电视、网络、微博、微信等现代化传媒手段开展法制宣传，为群众提供多元化的学法渠道。要广泛开展民转刑案例警示教育和“以案说法”，以普兰店“4.17”命案等重大命案为警示，教育引导广大群众学会用法律武器保障权益，通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，防止一时冲动而引发命案的发生。

五、进一步落实命案专项治理领导责任制

各地区要持续把命案专项治理工作作为“一把手”工程和推进社会治安综合治理，维护社会治安稳定的政治责任。加强目标管理，将命案专项治理工作成效纳入政府绩效和综治考核体系，写入年度社会治安综合治理工作责任书。要在人、财、物等方面提供强有力的支持和保障，确保命案治理专项工作分工负责、真抓实干、措施有力、保障充分。要严格落实《健全落实社会治安领导责任制规定》，对在工作中存在领导工作不力、失职渎职等原因导致命案长期高发得不到遏制，发生有重大影响的恶性杀人案件，治安混乱地区长期得不到有效整治，群众意见大，影响地区稳定的，要根据综治领导责任制的相关规定对有关领导和责任人实施党、政纪处分。要以省委政法工作会议提出的“要预防和减少重特大案件特别是命案的发生，今年力争实现命案发案数十万人口比低于全国平均水平”为工作目标，为我市创造安全稳定的社会治安环境。

             大连市社会治安综合治理委员会办公室

                         2018年4月24日