关于大连市义务教育课程实施和开学前几项工作的通知

一、大连市义务教育课程实施办法及课时安排解读

今年7月，大连市义教处里下发了《关于做好〈辽宁省义务教育课程实施办法（试行）〉和〈教育部关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见〉落实工作的通知》，同时下发了《大连市义务教育课程设置及课时安排（2023年修订）》，为方便大家理解使用，给各学校发了一个简要的纸质版解读，今天在此就相关问题再次做出说明。

（一）关于课程管理中学校的责任

学校是课程实施主体，其责包括有效实施国家课程，规范开设地方课程，合理开发校本课程。

1.制定学校课程实施方案（不只是课程表）。对三级课程做出全面具体的安排，明确各年级开设的科目、课时、教学组织形式等。学校课程实施方案要报教育局备案（具体时间另行通知）；

2.制定校本课程纲要（类似于课程标准）。包括课程名称、开设年级、课时、课程目标、内容、结构、实施方式和评价等；原则上，校本课程不编写出版教材，确需编写出版的要报教育局备案。校本课程学习资料（包括数字资源）可以选用正规出版的课外读物（审核把关是关键）、资源包，也可以是活页等。

（二）关于地方课程

1.关于教材。我市地方课程教材包括省地方课程教材人与自然、人与社会、人与自我以及大连市特色地方课程中华优秀传统文化教育和滨城大连。辽宁省地方课程从今年秋季学期起实行3年过渡期管理，过渡期内我市义务教育地方课程教材保持稳定；

2.关于年级和课时安排。过渡期内地方课程开设年级和周课时安排均按照《大连市义务教育课程设置及课时安排（2023年）》相关安排执行。3年过渡期后，我市地方课程按省新的要求执行。

（三）关于劳动、综合实践活动和信息科技课程

劳动、信息科技、综合实践活动都属于国家课程。3个学科国家都不主张编教材，学校可根据相关学科课程标准规定执行。

1.关于劳动课程。劳动可以按学校劳动清单的形式落实。各年级平均每周1课时，开展劳动周的年级相关劳动周时间不能代替劳动教育周均1课时的课时要求，鼓励和支持各学校劳动基地建设和学生劳动周实践安排；

2.关于综合实践活动课程。综合实践活动课程以活动为主。旧的义务教育课程实施办法中综合实践活动课程包括研究性学习、社区服务和社会实践、劳技和信息技术等领域，今年秋季学期将执行的新的义务教育课程实施办法中将劳动和信息科技从综合实践活动课程中独立出来单独设置，综合实践活动课保留研究性学习、社区服务和社会实践等领域。

3.关于信息科技课程。信息科技没有学生使用的教材，但教育部提供数字化资源，放在中小学信息化平台上免费使用（其他教学资源以教研部门为准）；

4.关于相关课程的实施。鼓励将劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程、校本课程等整合实施，相关内容统筹安排，课时打通使用（课时打通使用的基础是相关课程课时数必须得到保证和落实，不能出现具体课程没有完成规定课时数和教学任务的情况）。

上述课程课时可分散安排，也可集中使用。这是给学校课程管理安排留出的个性化空间，但对学校课程管理能力要求很高。因此，深入细致、科学合理、统筹兼顾制定学校课程实施方案是学校课程管理的重中之重，是根本遵循，是校长教学领导力、学校办学层次和水平的重要体现。

要高度重视校长对教学的引领作用。要让我们的每一位中小学校长都成为课程专家。上面讲到的学校要制定课程实施方案，这个方案总的组织者和引领者一定是校长,这是校长办学思想办学理念的直接体现。学校一切教育教学管理的实施一定是以课程方案为统领，课程方案要对学校所有的课程以及办学理念、培养目标、办学特色进行整体建构，对课程情境、结构、内容、实施、评价以及课程保障等方面进行设计，并对课内教学和课外活动做出全面安排。所以，很多时候看一个学校办学水平和品味，看看这个学校的课程体系和学校文化整体建构就能做出基本判断。

（四）其他需要说明的问题

1.关于书法教育。书法教育不属于独立的国家课程，在小学3--6年级的语文课中实施，每周1课时；

2.关于专题教育。专题教育以融入国家课程为主，不单独设课。专题教育在地方课程中也有具体的呈现。

3.关于《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》在3、5、8年级使用，不额外占用专门的课时，可以利用道法课、班团队活动、校本课程等统筹安排课时，平均每周1课时，原则上由思政课教师主讲。

4.关于民族团结进步教育。中小学要依据《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》要求，分学段落实教育内容，各学段不少于12课时，可通过学科融入、专题教育、实践活动等途径实施。这里特别强调，初中七年级要依托《中华民族大团结》教材，上好民族团结进步教育专题课，确保课程安排不少于12课时。

二、强调保障开学的几项工作

1.开学十到位---

教材到位、课表到位、集体备课到位、学期教育教学计划安排到位、校园环境文化布置环境卫生到位、开学第一课落实到位、早间课前时段管理要求落实到位、开学第一周考试管控到位（第一周不组织任何形式的假期学习反馈和所谓新学期质量摸底）、课后服务准备到位、零起点教学管控到位（特别是小一年级、初一年级，小一年级是重点，省厅专门下发通知对小一上学期语文数学教学进度做了具体安排，教育学院和进修学校已进行了布置）。9月4日-8日，省教育厅到各市进行零起点教学和课后服务实地督查，按督查要求，检查内容包括一是各中小学要制定新学期校内“双减”工作方案，细化“零起点教学”、作业管理和课后服务等管理措施；二是按照之前省零起点教学通知，开学前，各小学一年级语文数学教师要向学校做出书面承诺，各小学校长要向本地区教育行政部门做出书面承诺。大连市教育局要求各地各小学要留存承诺书备查。省督查通知一并转发给大家，请按照工作要求做好准备。

附件：《辽宁省教育厅关于开展义务教育“零起点”教学和课后服务专项调研的通知》

两个通知：

1.开展校本教材、教辅和读物排查工作（9月1日前完成排查）。要继续高度重视教材、教辅和读物管理。这项工作在一定程度上是一项政治任务，涉及意识形态，切不可松懈和麻痹大意。制度完备，流程严谨是基本要求。市区校要定期开展中小学教材、教辅、图书馆图书及其他读物排查，要查就认真仔细查、查彻底，切忌敷衍了事，出了问题就不是小事。学校要严格按程序做好读物初选、评议、确认、备案等环节工作，组织专门小组审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。今年学校开展读书行动的书目内容要认真把好关。

2.教育学院各研训中心开学第一周将开展集中调研，了解掌握学校新课程、新教材落实情况，把握新学期学校教育教学组织实施情况。调研范围包括全市中小学校、幼儿园、职业中专。具体有教育学院做总体安排。