十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告精神

一、党的十九大以来的工作回顾

党的十九大以来，党中央深刻把握反腐败斗争依然严峻复杂的形势，保持永远在路上的政治定力，敢于斗争、善于斗争，不断巩固拓展全面从严治党成果，开辟了百年大党自我革命新境界。纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，在“两个维护”中践行对党忠诚，在深化改革中实现战略重塑，在正风反腐中彰显担当作为，坚定有力服务保障党和国家事业发展。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定新时代纪检监察工作根本政治方向

用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，中央纪委领导同志带头领学促学、作党课报告，牵头开展40项重点课题调研，改进思想方法、工作方法，提升工作质量和水平。

严格依据党章党规和宪法法律履职尽责。深入推进纪检监察体制改革，构建完善纪律监督体系、国家监察体系，构建完善反腐败体制机制和制度体系，构建完善执纪执法、监督治理贯通体系，监督执纪问责和监督调查处置职责全面有效履行。

自觉服务保障新时代党的历史使命。把纪检监察工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家战略目标中谋划部署推进，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上发挥作用。对违背党的理论和路线方针政策、损害党群干群关系、侵蚀党的执政根基的人和事，旗帜鲜明坚决斗争。

（二）担负“两个维护”重大政治责任，围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用

自觉履行“两个维护”使命任务。各级纪检监察机关提高政治站位，自觉坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，严格执行向上级纪委监委、同级党委请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。　　

聚焦党和国家工作大局强化政治监督。做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推进政治监督具体化、精准化、常态化，促进党中央大政方针落地见效。

推动落实全面从严治党政治责任。督促执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。　　

（三）认真履行监督第一职责，充分发挥监督在管党治党、国家治理中的重要基础作用

做深做实纪检监察监督。强化对党员干部和行使公权力的公职人员的监督，将“一把手”作为监督重点，对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。五年来，全国纪检监察机关共接收信访举报1695.6万件次，其中检举控告类734.4万件次，处置问题线索831.6万件。　　

深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，五年来，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6万人次。

以精准规范问责促进担当作为。坚持失责必问、问责必严，完善问责情形，严格问责程序，精准有效问责，五年来，全国共问责党组织3.9万个，问责党员领导干部、监察对象29.9万人。　

（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

保持惩治腐败的强大力量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。五年来，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部261人。全国纪检监察机关共立案306.6万件，处分299.2万人，移送检察机关1.3万人。

坚决铲除重点领域腐败毒瘤。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域靶向治理，集中治理执法司法、粮食购销、开发区建设、人防、供销、医药等领域的腐败问题。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，“天价烟”、“定制酒”等乱象得到清理遏制。

深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改整治，以典型案例开展警示教育。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续有力纠治“四风”

持之以恒加固中央八项规定堤坝。深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，严查领导干部违反中央八项规定精神问题，对顶风违纪的从严处理，对违规吃喝、收送礼品礼金的坚决查处。五年来，全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，给予党纪政务处分28.5万人。　　

深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚决查处影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、不作为乱作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，重点治理脱离实际搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。五年来，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2万个，给予党纪政务处分25.3万人。

完善作风建设长效机制。着力解决普遍存在、反复发生的问题，推动移风易俗，治理陈规陋习，以优良党风政风引领社风民风持续向好。

（六）贯彻落实中央巡视工作方针，充分彰显全面从严治党利剑作用

全面深化政治巡视。紧扣党的领导职能责任，聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线等情况，加强监督检查，推动落实落地。

强化巡视整改和成果运用。制定巡视整改落实和成果运用意见，推动做好巡视“后半篇文章”。创新巡视反馈方式，实行集中反馈和“一对一”现场反馈相结合。

（七）坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感

推动全面从严治党向基层延伸。做实基层监督，强化“县统筹抓乡促村”工作机制，发挥群众主体作用，合力解决群众反映强烈的突出问题。　　

整治扶贫和乡村振兴领域突出问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对搞数字脱贫、虚假摘帽的严肃处理，紧盯乡村振兴重点规划、工程项目，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。五年来，全国纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题29.9万个，给予党纪政务处分20.2万人。

促进惠民富民政策落实落地。督促职能部门和地方责任主体，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。五年来，全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人。

坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。配合开展扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿，严肃查处涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题，督促查办“纸面服刑”、违规违法“减假暂”等执法不严、司法不公问题。五年来，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10.3万件，给予党纪政务处分9.3万人，移送检察机关1.2万人。

（八）全面深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系

持续推进党的纪律检查体制改革。落实党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。　　

构建集中统一、权威高效的国家监察体系。构建中国特色监察官制度，持续推进监察执法与刑事司法衔接，自上而下、依法有序开展各级监委向本级人大常委会报告专项工作。

促进各类监督贯通融合。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，制定推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见，健全监督力量整合、措施运用、成果共享等机制。　

（九）运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，不断提升规范化、法治化、正规化水平

提高依规依纪依法履职水平。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，构建审查调查标准化体系，防范安全隐患，办案质量得到有力保障。

以信息化促进提升专业化。建成覆盖全国纪检监察系统的检举举报平台，完善大数据查询监督平台等系统，健全网络安全工作体系，纪检监察工作信息化水平不断提升。

（十）弘扬伟大建党精神和自我革命精神，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍

赓续对党绝对忠诚的红色基因。带头加强党的政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央重大决策部署上作表率。　

建设高素质专业化干部队伍。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强对基层队伍建设的指导，分级分类实施全员培训。

自觉接受严格的约束和监督。从严管理监督干部，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，坚决防止“灯下黑”。五年来，全国谈话函询纪检监察干部4.3万人，组织处理721人，处分1.6万人，移送检察机关620人。

二、工作体会

一是坚持马克思主义中国化时代化最新成果引领和党中央集中统一领导，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进；　

二是坚持落实全面从严治党政治要求，以“两个维护”实际行动巩固党的团结统一；

三是坚持以人民为中心的根本立场，做到执纪执法为民、纠风治乱为民；　　

四是坚持敢于斗争、善于斗争，以永远在路上的清醒和执着正风肃纪、反腐惩恶；。

五是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理效能；

六是坚持实事求是、依规依纪依法，确保经得起实践、人民、历史检验；

七是坚持纪法情理贯通融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；

八是坚持稳中求进、守正创新，不断提升新时代纪检监察工作质量。　

三、今后五年的工作建议

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，保障党的二十大战略部署落实见效；

（二）坚定不移推进全面从严治党，推动完善党的自我革命制度规范体系；

（三）提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战；

（四）坚持以严的基调强化正风肃纪，推动纠治“四风”常态化长效化；　　

（五）牢记打铁必须自身硬，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。