转发大连市教育局2018年深入推进 干部作风转变工作实施方案

为落实“市直机关2018年党建工作暨干部作风转变推进会议”精神，深入推进局机关、局属单位和学校干部作风转变，按照市委市政府的部署和要求，现将2018年市教育局干部作风转变工作实施方案明确如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和重要指示精神为指导，以中央、省市委下发的关于干部管理监督和作风建设的相关文件及我局的制度措施为基本依据，加强局机关、局属单位和学校干部作风建设，以解决“不担当、不作为、慢作为、乱作为”等问题为重点，突出问题整改，强化监督问责，深入推进干部、教师作风转变，推动全市教育各项事业持续健康发展。

二、工作重点

今年推进干部作风转变工作要重点整治“不担当，不作为、慢作为、乱作为”和“办事难”等问题，聚焦“七个着力纠正”结合教育系统自身存在的问题抓整改。

一是着力纠正不担当、不负责、不作为的问题。重点解决推诿扯皮、欺上瞒下，遇事层层上报、来回踢皮球，只求不出事、宁愿不做事，拖沓敷衍、懒政庸政怠政，习惯把矛盾上交、任务下派等问题。

二是着力纠正漠视群众诉求、侵占群众利益的问题。重点解决宗旨意识淡薄，不从群众的正当利益出发，工作搞“一刀切”，不给好处不办事，给了好处乱办事，故意刁难、吃拿卡要拖等问题。

三是着力纠正表态多、调门高，纸上谈兵、光说不练的问题。重点解决落实上级指示和要求不坚决彻底，敷衍了事，热衷于做表面文章，说一套、做一套，唱功好、做功差，行动少、落实差等问题。对机关和事业单位，检查窗口首问责任制、一次性告知和一次性办结率情况。

四是着力纠正不懂规矩、无视规矩、肆意妄为的问题。重点解决对党不忠诚、做人不老实，自行其是、阳奉阴违；规矩意识不强，视规章制度为“稻草人”；个人主义思想严重，不坚持民主集中制原则，武断、盲目决策等问题。重点检查机关、事业单位和学校工作纪律情况，检查是否存在无故迟到、早退，擅离职守，在工作时间处理与工作无关事项等问题，检查服务态度是否热情，是否使用文明规范用语。

五是着力纠正服务意识不强、政商关系不清、违背市场规则等影响营商环境的问题。重点解决简政放权措施不到位，权力滥用、设租寻租、利益输送，“门好进、脸好看，但事难办”，该办不办、急事慢办、拖延不办，不找人不办事。树立每个教师都是窗口的意识，在局属学校，重点规范办学行为和教师教育行为，治理中小学在职教师有偿补课。

六是着力纠正缺乏大局意识，只想保位置、不想谋发展的问题。重点解决在机构改革过程中政治站位不高，等靠观望、不思进取，不讲大局，工作相互配合意识差，消极应付、不解决深层次矛盾的问题。

七是着力纠正简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。重点解决“文山会海”的问题，贯彻上级指示和要求不从实际出发，照抄照搬，思想不解放、思路不开阔、本领不适应、创新办法不多的问题。

　 三、组织领导和职责分工

（一）组织领导。市教育局成立推进干部作风转变工作领导小组，组织领导局机关和局属单位、学校开展推进干部作风转变以及督导检查工作。局党委书记、局长赵阳任组长，张鹏越、杨跃权、赵玉宝、鞠振伟、王梅、杨丽杰、马谢谦、贾学已任副组长，成员由机关处室负责人和局属单位、学校主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局党委工作部。

（二）职责分工。组成五个工作组，分别对局机关、局属单位、学校开展干部作风转变工作情况进行指导、检查、督促。

1.局机关工作组

组 长：张鹏越 市人民政府教育督导室主任督学

副组长：夏宏杰 市教育局机关党委副书记

成 员：关海蓉 市教育局办公室副主任

金艳莉 市教育局办公室副调研员

2.局属事业单位工作组

组 长：杨跃权 市教育局副局长

副组长：徐国俊 市教育局党委工作部部长

成 员：范春明 市教育局党委工作部副部长

刘德信 市教育局党委工作部调研员

3.局属普通高中工作组

组 长：鞠振伟 市教育局副局长

副组长：王学刚 市教育局高中教育处处长

成 员：张淑媛 市教育局高中教育处副处长

唐巍巍 市教育局高中教育处主任科员

4.局属职业学校工作组

组 长：赵玉宝 市教育局副局长

副组长：孙 军 市教育局职业与成人教育处处长

成 员：邵建利 市教育局职业与成人教育处副处长

康宏洁 市教育局职业与成人教育处主任科员

5.局属义务教育、特殊教育学校工作组

组 长：杨丽杰 市人民政府教育督导室副主任督学

副组长：王长青 市教育局义务教育处处长

成 员：吕宏健 市教育局义务教育处副处长

杨丽明 市教育局义务教育处调研员

　　四、方法措施

（一）广泛收集问题。市教育局将通过召开座谈会、举报电话、来信来访、民心网民意网、12345热线电话等多种形式，广泛收集问题，以问题为导向推进作风工作。

（二）开展明查暗访。检查各支部履行抓党建和作风建设的主体责任情况、落实党建各项制度情况、作风建设制度措施的完善和落实情况、开展自查自纠和工作改进的情况。督导检查采取不打招呼、直接检查的方式不定期进行。查工作推动是否有力，查制度措施是否得到落实，查存在问题是否得到解决。

（三）推动问题整改。领导小组将收集的问题反馈给相关单位，督促其按规定时限进行整改和反馈。各单位对反馈的问题要认真对待，妥善处理，及时解决并回复，同时举一反三，通过“点”上问题的解决，带动“面”上工作的改进。

（四）强化执纪问责。将干部作风转变情况纳入领导班子和领导干部政绩考评体系，纳入支部书记述职内容。对不认真整改或整改不到位的单位要追究领导责任，对主要领导进行约谈；对推进干部作风转变过程中出现问题的人员，经查实的，视情追究直接责任人的责任；构成违纪问题的、甚至涉嫌违法犯罪的移交相关部门处理，同时，按照落实“两个责任”的要求，视情追究相关领导的主体责任和监督责任。

五、工作要求

（一）加强领导强化责任。各单位、学校要制定实施方案，层层传导压力，使每一名干部、教师、职工切实认识和把握活动的意义、重点。主要负责人既是干部作风转变推进活动的第一责任人，也是主要对象，要亲自抓负总责，当好标杆作出表率，带头落实整改。

（二）求真务实以人民为中心。转变作风要让人民群众看得见变化，全局每一位工作人员都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，做到主动服务、及时服务、优质服务。坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众和基层单位实际困难。做到“十个坚持，十个反对”，熟练使用日常办公用语十句话。

（三）抓好结合注重实效。要把开展“机关党建+营商环境建设”，“重实干、强执行、抓落实”专项行动，“办事难”专项整治，纠正“四风”，师德师风建设年等活动作为推动机关作风转变的有效载体，共同推进干部作风转变工作；要把抓干部作风转变工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固开展大学习大讨论活动成果和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，通过思想作风的转变促进工作作风的转变，努力让全市百姓享受更加优质便捷的教育服务。