2020—2021学年度下学期普教工作要点

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进教育公平，着力加强内涵建设，深化教育教学改革，大力发展素质教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系，切实提高基础教育育人质量。

一、坚持正确育人导向

1.树立思政育人理念。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题，要牢固树立思政育人理念，全面贯彻党的教育方针，正确的将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体。

2.大力推进思政教育。紧紧抓住教师队伍“主力军”、课堂教学“主渠道”，充分挖掘各学科蕴含的思想政治价值，创新工作途径，将思政教育与教学实践相结合，贯穿到教育教学全过程。

二、全面发展素质教育

3.突出德育实效。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》。完善德育工作体系，健全全员育人、全程育人、全方位育人德育机制，围绕建党100周年开展系列德育活动，丰富德育活动内容，拓展德育活动途径，制定德育工作实施方案。

深化社会主义核心价值观宣传教育。推进“讲文明树新风”宣传，开展“同升国旗、同唱国歌”“中国梦·劳动美”等主题教育实践活动。认真落实《庄河市中小学新时代爱国主义教育工作实施方案》（随后下发），广泛开展新时代爱国主义宣传教育活动。结合国家宪法日暨全国法制宣传日等，全面推进法治宣传教育。

强化理想信念教育。开展中国特色社会主义和“中国梦·我的梦”等主题实践教育活动，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

加强中华优秀传统文化教育。开展“戏曲进校园”“书法进校园”“我们的节日”等主题活动，推动优秀传统文化不断传承发展。

弘扬民族精神和时代精神。开展改革开放史、新中国历史、中国共产党历史、中华民族近代史、中华文明史教育，深入实施红色基因传承工程，大力弘扬改革开放精神和雷锋精神。

加强生态文明教育。开展绿色生活创建行动和主题实践活动，普及生态环境保护知识。围绕世界地球日、世界环境日和全国节能宣传周等，开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，进行垃圾分类、绿色出行等宣传教育。

4.强化体育锻炼。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行《国家学生体质健康标准》和《学生体质健康监测评价办法》，健全监测制度，提高学生体质健康达标率和优良率。开齐开足体育课，科学安排体育课运动负荷，结合本校实际，开展好学校特色体育项目，让每位学生掌握1至2项运动技能。各校要广泛开展校园普及性体育运动，做到全员参与，并确保每天校内、校外体育活动时间均不少于1小时。举办学生运动会和专项体育竞赛。健全学生视力健康综合干预体系，保障学生充足睡眠时间。

5.增强美育熏陶。依据《关于进一步加强和改进美育工作的实施意见》，实施学校美育提升行动，做好艺术教育规划工作，加快形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制。严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化和本校特色设立艺术特色课程，禁止挤占音乐、美术等课程行为。广泛开展校园艺术活动，帮助每名学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲，达到一校一品。积极组织参加中小学生艺术展演活动。重视写字教学，巩固写字教育成果，养成良好的书写习惯。

6.加强科技教育。依托现有科学课程结合综合实践活动、科技主题活动，加强中小学科技教育，引导学生树立严谨求实的科学态度和科学精神，提高科学探索能力和社会责任感。

7.强化劳动教育。认真贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《中小学综合实践活动指导纲要》，充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。确保劳动教育课时（每周不少于1课时），细化劳动教育途径、方式，坚持以实践锻炼为主，组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务，学校要结合实际安排学生做一些力所能及的家务劳动并进行检查。

8.重视心理健康教育。落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，按标准配齐专兼职教师、配全设施设备。结合青少年年龄特点开展有针对性的生命主题教育活动，使学生掌握必要的生存技能，形成珍爱生命、尊重生命的态度和健康成长的生命意识，帮助青少年保持良好的情绪状态，引导青少年对自己生命和他人生命有珍惜的情感、热爱的情怀和敬畏的意识。定期排查青少年心理健康状况，做到早发现，早干预，早疏导。建立隐患问题清单，针对存在心理问题的青少年“一人一册”“一人一策”，有效预防学生因心理问题发生极端事件。积极拓展心理健康教育家校共育的方式和途径，帮助家长掌握亲子沟通和交往的方法技能，提升构建和谐家庭亲子关系的能力。关注教师队伍心理健康状况，定期进行教师心理问题筛查，加大针对教师队伍的心理疏导力度。

三、强化学校规范管理

9.健全教学常规管理。统筹制定教学计划，严格落实三级课程计划，开齐开足开好国家规定课程、科学规范开设地方课程和校本课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；严格按课程标准零起点教学，切实做好学困生帮扶工作；坚持和完善集体备课制度，认真撰写教案，及时进行教学反思；严格落实听评课制度。切实加强课程实施日常监督，不得有提前结课备考、超标教学、违规统考和不履行教学责任等行为。严格遵守《中小学教育惩戒规则（试行）》，基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，严禁任何过度和失当行为。

各高中要加强高考改革信息的收集与研究，主动适应高考制度改革需要；科学设置并开设好生涯规划课程，建立健全专兼结合的指导教师队伍，实施全员覆盖的导师制，加强指导教师培训，并充分利用高校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制；按照新课程新教材实施要求，有序推进选课走班教学，健全规范、高效的选课走班运行机制，切实做好学生的选课指导，编制并使用好选课指导手册，建立健全适应选课走班教学的教学管理模式，实施科学管理。

各初中小学要对标《大连市义务教育学校管理标准达标评估细则》（试行），全面加强义务教育学校规范化管理。各初中要树立“大中考”观念，明确目标导向，做好统筹谋划，进一步提升学校管理质量。

10.落实“三个标准”。结合庄河实际，全面落实《大连市中小学学生学业质量标准》《大连市中小学课堂教学评价标准》《课程标准》，明确把课程标准、学业质量标准和课堂教学评价标准作为教学研究、集体备课、教师教学和学生学业评价的主要依据，把核心素养的培养和学业质量要求落实到学科教学中。

11.争创大连市义务教育学校管理示范区。已完成大连市义务教育管理示范学校创评工作的学校要继续对标100条评估细则狠抓学校内涵发展，及时补充档案材料。未完成创评的学校要继续进行创评，2021年将遴选至少15所初中、小学进行参评。

12.推动特殊教育提升。通过特殊教育学校就读、普通学校就读、随班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。要做好教师培训，充分利用好特殊教育资源教室。要坚持科学评估、应随尽随，坚持尊重差异、因材施教，坚持普特融合、提升质量，促进残疾儿童少年更好融入社会生活。

13.严格招生入学工作。严格落实教育部关于招生入学工作的“十项严禁”要求，严格规范义务教育招生行为、办学行为和招生秩序，努力促进教育公平，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。加强学籍管理，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。从2020年开始，已经取消各类特长生招生。

14.切实减轻课业负担

认真贯彻大连市《关于规范中小学校办学行为和教师教育的实施意见》《庄河市落实<辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”>工作实施方案》，全面落实中小学校办学行为、教师教育教学行为和减轻学生课业负担的有关工作要求。要通过学校的科学化管理，提高教师教育教学能力水平，转变教育教学方式等，提升教育教学质量，减轻学生课业负担。

要切实抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物等管理。一是做好作业管理，小学阶段作业不过量，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界；二是保障学生睡眠时间，与家长共同配合，引导学生合理安排学习与休息时间；三是依据《辽宁省教育厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，利用疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理等方式，加强手机管理，禁止学生将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求；四是加强读物管理，要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么由家长选择，学校把好关。

15.做好控辍保学工作

落实《大连市人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（大政办发〔2018〕76号），联合乡镇政府（街道）、民政、司法等有关部门做好联防联控,进一步压实工作责任，健全控辍保学动态监测机制，做好台账管理，特别要针对随迁子女、留守儿童、残疾、家庭经济困难、学习困难、上学远上学难的学生、就业意愿较强的学生和服刑人员未成年子女等特殊群体，提出有针对性的工作举措，切实做到依法控辍、以情控辍、以资控辍，实现义务教育巩固率100%。

四、提升教育教学水平

16.注重高中特色发展

积极筹备第七批特色项目学校和特色学校评选，按照省要求，到2022年，普通高中特色项目覆盖率要达到100%，目前我市重点高中被评为责务教育特色学校，六高中被评为励志教育特色学校，二高中被评为足球特色项目学校，还有3所学校要在2022年底前完成创建工作。各高中要尽早谋划，为评选市级特色项目学校、市级或省级特色学校做好准备。

17.优化教学方式

持续深化课堂教学改革，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，教师课前要指导学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。

落实《庄河市小学课堂教学改革推进工作的实施意见》（随后下发），以明确的目标导向和可行性举措，推动我市小学课堂教学改革取得实质性进展和成效。筹备召开初中课堂教学改革工作推进会议。中小教部要聚焦课堂教学改革主线，加强自身学习和研究，不断提升教育教学研训能力，有计划深入教育教学一线，开展研训和指导工作，培育、遴选和推广优秀教学典型，切实推动我市中小学课堂教学质量提升。

18.加强教学研究

教科部要充分发挥科研的战略地位和引领作用，继续采取“大课题牵动，小课题落实”研究模式，加大课题过程管理与指导，加强科研成果提炼、推广和特色典型的培养力度。在国家级课题的牵动下，引领校长用教育思想领导学校，不断转变教师的专业发展方式。广泛开展冷冉教育思想、传统文化校本课程等专项课题研究。扎实做好各级各类课题立项申报、结题指导工作，确保有数量、有质量。及时发现优秀点校和成型的优秀研究成果，召开课题研究成果展示交流会，向全市展示推广优秀成果，引领区域越来越多教师走上研究之路。

高中中心教研组要积极发挥作用，通过每月一次的中心教研组活动，深入开展教学方式研究与实践，提高教师整体教研水平，领悟高考命题趋势，准确把握命题方向，助力提升高考质量。

中教部要继续以团队活动为抓手，做好青年教师培养工作；进一步参与“中考学科复习专题研发”工程的部署与设计工作，丰富网上备考资源；继续采取下校指导、联合月考、质量分析、跟踪指导、建立题库等措施，完成薄弱学校教学调研与提升，进一步缩小校际间差距，有效提升全市初中教育教学质量。

小学要强化学科质量标准教学研究和学科教师教研培训，以学科团队建设为抓手，引导学校和教师积极转变教学方式，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，大力倡导因材施教；加强有效作业研究，使作业成为减轻负担提高学业质量的有效载体，促进教学质量进一步提升；做好“送研到校”活动，深入基层指导好校本研修工作，推广典型学校校本研修工作经验。

19.提升信息化水平

促进信息技术与教育教学融合应用。推进“教育+互联网”发展，按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，加快数字校园建设，积极探索基于互联网的教学。

20.推动城乡一体化发展（集团办学）

已组建的办学集团要全面加强内涵建设，重点做好三方面工作：一是课程资源建设。二是教研培训一体化。三是教育教学管理标准化。各教育集团要设计好载体，确定工作推进时间表，解决好目前集团工作标准不高，“形式化”、表象化问题。同时，本学期优质学校帮扶弱势学校覆盖率要达到100%。

五、其他工作要求

21.完善课后服务工作

依据《庄河市中小学课后服务工作实施方案》，切实落实主体责任，创新工作机制，及时总结经验，完善相关措施，进一步提高课后服务水平，增强教育服务能力，满足学生、家长和社会需求。

22.保障特殊群体学生平等权益

严格落实相关法律法规和国家、省、市文件要求，切实加强对特殊群体学生的关爱保护工作。一是健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办学校为主安排随迁子女就学。二是充分发挥学校在留守儿童教育工作中的重要作用，对留守儿童受教育情况实施全程管理，进一步构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，从制度上形成有利于留守儿童健康成长的社会环境。三是依据《关于加强对合并后原教学点（初中分校）学生关爱帮扶的意见》，继续对合并后的此类学生实施至少1年的关爱帮扶工作，使他们在享受优质教育资源的同时，更好适应新学校的学习生活。四是落实人才子女和军人子女的教育优待政策，保障人才子女、烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、我市援鄂医疗队一线医护人员子女等各类优抚对象入学待遇。

23.提升家庭教育质量

各学校要进一步加强家庭教育的管理和指导，完善全市中小学家校协同育人的体制机制。加强中小学家庭教育指导与服务教师队伍建设，实现中小学家庭教育指导专业化。加强中小学家庭教育课程建设，从家庭教育热点问题出发，生成指导培训专题，实现家庭教育指导专题化，专题实施课程化、课程内容系统化。

24.做好语言文字工作

依据实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，要坚定不移推广普及国家通用语言文字，全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，注重从娃娃抓起，推进普通话教学。继续实施“中华经典诵读工程”，传承发展中华优秀语言文化。

 

 

庄河市教育局

2021年2月23日