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2020年庄河市防范非法集资 宣传月活动实施方案

2020年06月05日 10:29:17 访问量:44


 

为认真贯彻落实大连市处非办《2020年庄河市防范非法集资宣传月活动实施方案》(辽处字〔20206号)要求,切实做好我市新形势下防范非法集资宣传教育工作,进一步加大防范非法集资宣传力度,遏制非法集资案件高发势头,引导社会公众自觉抵制非法集资,增强社会公众风险意识和防范能力,维护经济金融秩序和社会稳定,依据大连市处置非法集资领导小组统一安排,庄河市处置非法集资领导小组定于202068-630在庄河全市范围开展防范非法集资宣传月活动,依据庄河实际,实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔201559号)、《辽宁省关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(辽政发〔201635号)、《大连市人民政府办公厅关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》(大政办发〔201643号)2020年处置非法集资部际联席会议电视电话会议精神,紧紧围绕“守住钱袋子·护好幸福家”主题,充分发挥宣传教育工作的重要作用,巩固宣传成果,创新工作思路,建立健全常态化工作机制,注重培育发展常态化宣传方式和载体,推进形成大宣传格局,将防非宣传纳入各项宣传教育之中,积极营造全民防范非法集资的良好舆论氛围,形成多方联动宣传防范工作格局,从源头上遏制非法集资案件的发生,维护我市金融秩序和社会稳定

二、工作原则

(一)处非牵头,部门配合。各乡镇(街道)、各成员单位对本辖区、本系统非法集资宣传防范工作负总责,组织、指导、协调做好宣传教育工作,建立健全防范非法集资宣传教育工作长效机制。各相关部门积极配合,联动形成合力,运用多种鲜活生动的方式,全方位立体宣传,将宣传教育工作落到实处,产生实效。

(二)以人为本,服务公众。以中老年人、农民、学生等易受侵害群体为重点对象,明确民间投融资类中介机构、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、股权众筹、民办教育、医疗、养老等为防范重点领域,围绕重点案件、重点行业、重点地区,按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的工作要求,采用通俗鲜活的语言,生动典型的事例,体现互动性和趣味性,增强吸引力和感染力,切实提升社会公众对非法集资活动的识别能力,提高宣传教育的针对性和实效性。

(三)防治并举,务实高效。坚持将相关法律法规与实际案例相结合,宣传与日常学习培训相结合,宣传与思想教育活动相结合,充分发挥各自的职能,有针对性地开展法律政策解读、加强风险提示、金融知识普及等现场咨询教育引导服务活动,实现社会公众主动抵制非法集资活动,积极举报非法集资线索,使宣传活动取得明显成效。

三、时间和步骤

第一阶段:动员部署。乡镇(街道)、各成员单位制定本辖区、本系统宣传月活动方案,组织召开宣传月动员会

第二阶段:组织实施。宣传月期间,由市处置非法集资领导小组负总责,市处非办负责组织协调和日常工作,各乡镇(街道)和各成员单位积极参与,相互配合,落实责任,务求实效。

各乡镇(街道)、各成员单位重点负责以下工作:

1、市处非办负责宣传防范活动的组织协调;对宣传防范活动进行检查;收集汇总上报各类信息和工作情况。

2、市委宣传部负责组织报纸、刊物、电视台、电台、网络等主流媒体从业人员的宣传教育,督促主流媒体加强涉嫌非法集资广告审查把关,协调刊载播放防范打击非法集资相关知识和宣传片。

3、市公安局负责组织开展涉众型经济犯罪集中宣传活动,做好涉及非法集资案件线索收集和打击等工作。

4、市市场监管局负责对相关部门认定的非法集资广告进行查处,对可能构成违法的移交公安机关侦查,并做好干部职工的宣传教育工作。

5、市发展和改革局(金融办)负责组织对各小额贷款公司等从业人员的宣传教育工作,并在其营业场所张贴警示标语。

6、市商务局组织具有对外劳务合作经营资格证书的企业从业人员的宣传教育,并在其营业场所张贴警示标语。

7、市卫计局负责组织对所属医疗机构从业人员的宣传教育,并在其服务窗口张贴警示标语。

8、市农业农村局负责组织对所属农民专业合作社社员开展宣传教育,并在其办公场所张贴警示标语。

9、市教育局负责组织做好对教职员工和学生的宣传教育,并组织民办院校开展宣传教育活动。

10、市信访局负责组织各乡镇(街道)信访部门支持配合属地处非机构在信访接待大厅张贴宣传资料,指导信访接待窗口工作人员做好非法集资相关知识解答。

11、市财政局(国资办)负责组织出资企业抓好员工的宣传教育,并在出资企业宣传栏张贴警示标语

12、中国人民银行庄河支行组织银行机构对从业人员进行教育,广泛开展宣传活动,并指导在其营业网点滚动屏幕上全天候播放防范打击非法集资宣传教育内容,张贴警示标语。

13、各成员单位负责组织对本系统从业人员的宣传教育,并在营业和服务场所张贴警示标语;组织本单位干部职工以及离退休人员的宣传教育。

14、各乡镇(街道)负责协调辖区内相关部门做好防范打击非法集资宣传月活动;组织制作宣传单,并在社区、村屯及集市发放;利用各种媒介、载体大力宣传,充分利用“社区金融服务站”,设立宣传专栏,广泛开展宣传活动。

第三阶段:总结工作经验和做法。为扩大宣传声势,形成工作合力,确定615为集中宣传日,各乡镇(街道)、各成员单位要部署各类媒体、行业领域等集中发声,掀起宣传高潮。国家处非联办将通过抖音政务号、处非动态等形式积极推送各省、市典型做法和优质宣传素材,并联合有关单位举办抖音话题挑战赛(活动规则详见附件2)等,各乡镇(街道)、各成员单位要积极参与,并将参与情况和好的经验做法以动态信息形式阶段性上报市处非办,阶段性时间节点上报动态日期分别为618624。各乡镇(街道)、各成员单位要做好开展宣传月活动工作情况和主要经验做法的工作总结,认真填写《宣传月活动数据统计表》,并于72日前以书面形式(工作总结、统计表和相关影像资料电子版,可发到邮箱:zhsfgj****@163.com)报送市处非办(市政府507 联系人:王丹,联系电话:89715176)。

四、宣传内容

(一)宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策,让广大群众充分认识到参与非法集资不受法律保护,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”增强公众“理性投资、风险自担”的意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险,教育群众自觉远离非法集资。

(二)宣传普及与非法集资相关的金融知识,向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,教育群众如何识别非法集资,提高社会公众的识别能力;介绍合法的投资渠道和理财方式,引导广大群众理性投资,合法理财。

(三)宣传近年来查处的典型非法集资案件,以案说法,揭露犯罪分子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性和风险性及社会危害性,对虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示,引导群众自觉抵制非法集资,举报非法集资线索,积极支持打击和处置非法集资。

宣传资料将陆续上传至邮箱:zhsjrbg****@163.com,请各单位及时下载,以便相关工作的开展,邮箱密码:jrb89715176

五、宣传渠道和形式

(一)拓宽宣传渠道。巩固广播电视、报刊杂志、公交出租车移动媒体等宣传阵地,全年开展常态化宣传(全年电视宣传时间不少于6个月),要积极拓展微信、抖音、快手等新媒体、自媒体渠道,扩大宣传触及面,加强精准推送宣传。要充分发动一线部门、社区志愿者等基层力量,发挥电子显示屏、户外广告牌、社区宣传栏、村镇大喇叭、学校课堂等宣传媒介功能,增强宣传渗透力。各乡镇(街道)、各成员单位应根据疫情防控形势和要求,鼓励开展灵活多样的“非接触”宣传,减少人员聚集。

(二)丰富宣传形式。把专业知识转化为群众喜闻乐见的语言和形式,提升宣传效果。可通过短视频、微动漫、公益广告、主题海报、“蹭热点”文案等形式,推出更多接地气的宣传作品。探索开展知识问答、任务挑战、作品评选等趣味活动,拉近宣传距离、搞活宣传形式,提升互动性和群众参与感。要及时开展风险提示,针对苗头性风险,解读有关法规政策,专题发声、警示风险。要加强非法集资举报奖励政策和方式的宣传,鼓励公众积极举报非法集资。将宣传月活动与抗击疫情有机结合,积极整合资源,教育群众在防疫抗疫同时守护财产安全,引导全社会形成“自觉远离非法集资、参与非法集资风险自担”的心理预期。

六、工作要求

(一)提高政治站位,加大宣传力度。各乡镇(街道)、各成员单位要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、大连市委市政府、庄河市委市政府决策部署上来,充分认识宣传教育在非法集资全链条治理体系中的重要作用,进一步加大宣传工作力度,扩大覆盖面,增强渗透力,提高接受度。各相关部门加强组织领导,积极协调配合,联动形成合力,切实广泛深入地开展宣传活动,活动安排要满月部署,不能简化为“活动周”、“活动日”。分管领导要亲自抓、现场督导,确保宣传工作落实到位,不留死角,保障宣传教育工作实效。要结合自身实际,制定切实可行的工作方案,充分运用各类媒介载体,大力开展面向公众、面向基层的宣传活动,形成全方位、多层次的宣传攻势,全力推进宣传月活动向纵深开展。

(二)紧扣活动主题,注重宣传效果。各乡镇(街道)、各成员单位要结合疫情防控、复工复产等形势特点,积极开展针对性宣传,聚焦网络借贷、私募基金、养老服务、虚拟货币、区块链、电子商务等行业领域,注重防范利用疫情、复工复产等噱头开展非法集资风险。针对重点人群,着力加大老年人、青年学生等群体的宣传力度,根据不同受众的认知特点和接受习惯,差异化开展宣传。着眼重点区域,对社区(村屯)、商务写字楼、“新型金融集聚区”等非法集资易发地区,车站广场、市场商区、电梯间等人流量较大地区,加大宣传力度,不留宣传死角,切实提升社会公众对非法集资活动的识别能力,提高宣传教育的针对性和实效性,使“高收益意味着高风险”“参与非法集资风险自担”理念真正入脑入心。

    (三)开展“七进”活动,增强活动实效。乡镇(街道)、各成员单位要充实和扩展宣传队伍,充分利用专家、学者、网格员、驻村屯干部等群体,充分利用社区金融服务站的宣传平台,积极推进防范打击非法集资宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点,并组织关注“大连防控经济违法犯罪宣传平台”,通过通俗易懂的语言和生动的案例,向社会公众讲解非法集资活动的多样性、危害及防范措施,传授法律、理财和防非知识,达到社会公众自觉树立抵制非法集资的牢固意识,增强风险意识和辨别能力。

(四)加强联动共享,健全长效机制。乡镇(街道)、各成员单位以宣传月为契机,推动全年宣传工作持续开展,加强信息共享,及时报送情况。在全国重大活动期间和重要时间节点前后,做好针对性宣传,要加强与公安机关、司法行政机关有关普法宣传、相关监管部门消费者保护教育宣传等的协同配合,推动宣传覆盖面不断扩大。要推动防非宣传纳入本乡镇(街道)、本系统宣传工作重点,不断提升宣传工作常态化、制度化水平。

 

附件:12020年庄河市防范非法集资宣传月活动情况统计表

           22020年防范非法集资宣传月抖音话题挑战赛活动细则

 

 

 


附件1

2020年庄河市防范非法集资宣传月活动情况统计表

 

“七进”等宣讲活动

报刊杂志、广播电视等

网络媒体

户外广告、宣传品

其他

活动场次(次)

参与群众人数
(人次)

刊印份数、
播放次数

发布原创作品数(篇)

点击量、阅读量、曝光量、转发量(次)

互动宣传覆盖人数(人次)

发送短信(条)

海报、展板(份);电子屏、公共交通广告、楼宇电梯广告等(次);传单、手册、赠品等(份)

被新闻媒体报道(次)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:
 
   1七进集中宣讲活动是指通过线上线下方式深入机关、工厂、学校、家庭、社区、村屯、网点等开展的讲座、宣讲活动等。
    2
、表中项目未开展的填写“0”,表中未列举的创新宣传方式可在总结报告中进行列举。

 

 

编辑:姜世荣
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