庄河市义务教育阶段学校“五项管理” 工作方案

依据国家、省市围绕中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理相关文件和工作要求，为进一步端正办学思想，充分尊重教育规律和学生身心发展规律，全面推进素质教育，特制定庄河市义务教育阶段学校“五项管理”工作方案，具体如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省市教育大会工作部署，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进育人方式变革，树立科学的教育质量观和人才培养观，遵循教育教学规律，切实减轻影响中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

二、工作任务

1.作业管理

依据《大连市教育局关于印发大连市义务教育学校作业管理及教育教学行为负面清单的通知》《庄河市落实<辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”>工作实施方案》有关要求，切实加强作业管理。

要进一步深化教学改革。加强教研体系建设，深化教学标准的研修与使用，用好《大连市中小学学生学业质量标准》，引导学校和教师积极转变管理方式和教学方式。聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作。

各学校都要制定作业管理工作方案、作业评优制度、作业公示制度。落实校长主体责任，设立监督举报电话。一是加强学科组和年级组统筹，科学控制作业总量，严格落实“小学阶段作业不出校门，随堂作业在校内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界”的要求；二是要切实提高作业设计质量，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求；三是将作业设计纳入校本教研工作内容，要指导教师从作业设计理念、作业内容的类型、作业批改与反馈、作业书写与数量等维度引导基层教师开展作业实践探索，力求系统设计符合学习规律、体现素质教育要求、覆盖德智体美劳各学科全面育人的基础性作业；四是鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，以适应不同学习需要的作业形式；五是坚决克服机械的、无效的作业，杜绝重复性的、惩罚性的作业，加强作业批改、反馈、讲解、答疑等工作。六是严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。

2.睡眠管理

依据《大连市教育局转发辽宁省教育厅办公室转发教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》。严格落实小学上午上课时间不早于8：20，中学不早于8：00，及午休时长的规定，要对人民群众反映强烈的中小学生睡眠管理问题及时回应，认真查实，严肃整改。同时，学校要正确引导舆论，不得强制学生提前到校参加统一的教育教学活动，不得暗示或明示学生和家长刻意延后到校时间，保障学生“随到随进”，确保学校教育教学秩序稳定。各中小学要积极做好家校协同，将科学睡眠宣传教育作为家庭教育指导的重要内容，通过学校公众号、致家长一封信、家委会等多种途径，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，消除家长顾虑，形成家校合力。

3.手机管理

依据《大连市教育局转发辽宁省教育厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》。按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，各学校做好家校沟通工作，把手机管理的具体要求告知每个家庭、每名学生，争取理解与支持，学校要准备必要的手机统一保管装置。同时要将学生使用手机作为学校德育工作重要内容，将学生科学使用手机纳入行为习惯教育，通过形式多样的教育活动引导学生文明绿色上网。把学生使用手机的要求列入学生行为规范，将学生科学使用手机纳入网络安全教育，纳入预防学生沉迷网络工作制度。进一步强化家庭教育，指导家长教育学生养成良好生活习惯，科学管控学生非在校时间使用手机，引导学生科学利用网络资源，防止学生沉溺于手机、平板电脑等电子产品。

4.读物管理

依据《大连市教育局转发辽宁省教育厅<关于贯彻落实中小学生课外读物进校园管理办法的通知>的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。各学校要注重内容管理和推荐方式的管理，大力培育和践行社会主义核心价值观，严格落实主体责任，公开课外读物推荐目录，加强其他渠道进校园课外读物的管理，坚持自愿购买的原则，严禁学校、教师指定购买书店或强制购书。对群众举报的问题，做到有报必查。同时，要针对正在开展的全市中小学课外读物排查发现的问题和隐患进行及时整改，全面净化校园育人环境，净化师生思想。按照教育部最新文件要求，要指导学校落实进校园课外读物推荐的主体责任，全面负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。学校要严格按程序做好初选、评议、确认、备案等环节工作，学校要组织专门小组审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育局备案。

5.体质健康管理

依据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》要求，中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要落实每天“阳光体育1小时”、“每天两次大课间活动”。要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。要切实做好体质健康监测。

三、工作要求

1.要进一步完善工作方案。各中小学要进一步完善作业、睡眠、手机、读物管理具体举措、办法，进一步明确学校和家庭在管理中的责任,“让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭”。

2.要进一步强化家校社协同。要加强政策宣传，做好舆论引导，努力构建家校社共育的良好工作局面。学校要开展个性化的学生睡眠家庭指导，加强校内和课堂内的观察，重点关注睡眠问题学生，有针对性的帮助学生分析原因。要高度重视做好家庭内学生使用手机等电子产品的家庭指导工作，防止学生沉迷网络行为，要严格落实禁止将手机带入课堂的要求，并通过多种方式满足学生应急通话需求。

庄河教育局监督举报电话：89706271

附件：“五项管理”工作督查任务清单

庄河市教育局

2021年5月16日