庄河市“规范办学行为，强化师德师风建设” 专项行动实施方案

为进一步加强全市教师队伍建设和管理，规范我市中小学（幼儿园、校外培训机构等）办学行为和教师从教行为，切实减轻学生过重课业负担，纠正人民群众反映强烈的教育行风问题，强化师德师风建设，大力推进素质教育，优化教育环境，引导广大教师廉洁从教、为人师表，维护良好的教育形象，办好人民满意教育。根据大连市教育局《关于进一步强化师德师风建设工作电视电话会议》要求，在全市教育系统集中开展“规范办学行为，强化师德师风建设”专项行动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，以人民群众热切关注的在职教师有偿补课等问题为重点，深入开展专项治理工作。严肃查处违规违纪案件，切实提高教师职业道德水平，不断提升人民群众对教育的满意度，营造庄河市教育事业健康和谐发展的良好环境。

二、治理范围

全市中小学校（幼儿园）、校外培训机构办学行为及所有从教人员教学行为。

三、治理重点

1.中小学校组织和要求学生参加有偿补课；

2.中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

3.中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

4.中小学校(幼儿园)通过购买教辅材料或其它物品滥收费用；

5.在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加有偿补课；

6.在职中小学教师参加校外培训机构或由家长、家长委员会等组织的有偿补课；

7.在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

8.在职中小学教师(幼儿园教师)违反师德师风收受学生及家长礼品礼金、参加学生家长组织的宴请、旅游等；

9.在职中小学教师(幼儿园教师)体罚或变相体罚学生；

10.校外培训机构聘用中小学校在职教师、各级教研员参与有偿补课；

11.校外培训机构存在重大安全隐患；

12.校外培训机构存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；

13.校外培训机构存在无证照或证照不全等违规办学行为；

四、工作步骤:

第一阶段：自查整改（2020年12月9日-12月16日）

各单位组织教师开展宣传教育活动，增强对规范办学行为和强化师德师风建设工作紧迫性、必要性的认识，要通过组织学生座谈、问卷调查、与家长沟通等方式自查本校教师是否存在相关问题，通过家长群公布市教育局“规范办学行为，强化师德师风建设”专项行动投诉举报电话（89706359）和本次专项行动治理的13个重点。要对自查中发现的有违规行为，立即自纠整改，相关人员必须严肃处理，并报市教育局同意。同时，各在职中小学（幼儿园）教师要向所在学校做出承诺，承诺书学校存档备查（见附件）。自查整改阶段各单位工作开展情况要形成工作报告报教育局备案。

第二阶段：督导检查（2020年12月16日-12月31日）

市教育局相关科室组成督查组，通过深入社区、村屯明查暗访、走访群众、问卷调查等方式了解学校（校外培训机构等）教育教学情况和在职教师有偿补课情况,同时对各学校开展专项行动情况进行全面督查，对于一些群众反映多的学校和教师将重点督查。各学校根据督查组反馈情况，建立台账，明确责任人，强化分工，逐项逐条在规定时限内整改完毕。

第三阶段：建立长效机制（长期推进）

各学校对本次专项治理工作进行认真总结，建章立制，巩固专项治理行动成果。针对治理中发现的突出问题，要通过组织相关人员跟踪督查、不定期进行明查暗访等形式，加大日常监督检查工作力度，建立健全治理工作长效机制，确保各项整改措施落到实处。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责

规范办学行为和强化师德师风建设是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的必然要求，是深入解决“四风”问题的重要举措。市教育局将成立专项行动工作组，加强对本次专项治理行动的领导，各业务科室按照“一岗双责”的要求，切实抓好本科室整治重点任务落实；各学校（幼儿园）要成立师风师德建设工作领导小组，明确责任分工，强化责任落实，定期分析研究师德师风建设工作重点任务，把规范办学行为和强化师德师风建设工作作为重点工作抓好抓实。

（二）加强学习宣传，畅通投诉渠道

各学校要组织教职员工认真学习教育部《关于严禁中小学校和在职教师有偿补课的规定》《辽宁省规范中小学办学行为的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》和《关于在职教师违规补课的处理办法》（庄教发〔2019〕112号）等文件和规定，提高教师的师德水平和依法从教意识；要利用好正反典型，树立正确的办学、执教、从教导向，营造风清气正的办学氛围；要建立和完善监督机制，主动向社会公布投诉电话，畅通投诉渠道，广泛收集信息并及时处理。

（三）加大查处力度，严肃责任追究

专项行动中发现学校（培训机构）出现违规行为的，将视情节分别给予通报批评、取消综合评优评先资格、责令限期整改、停止招生、吊销办学许可等处理；对监管不力、推诿隐瞒、拖延处分，造成不良影响或严重后果的，追究学校相关人员责任；对存在职教师有偿补课，经核实情况属实的，按规定从严从重处理，并按大连市教育局有关要求，通过新闻媒体等对违规事件及有关单位、个人进行曝光。

（四）加强制度建设，形成长效机制

各学校要以本次专项治理活动为契机，结合本校实际，进一步完善校园各项管理制度；要建立健全教师管理体制和机制，探索建立由学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，强化教师师德师风日常监管；要完善谈心谈话、关爱帮扶、警示教育等制度，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，强化教师日常教育引导；要把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，坚持问题导向，着力健全完善师德师风建设长效机制。