关于进一步加强夏季食源性疾病和食物中毒防控工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府食安委各成员单位、各有关部门：

夏季是食源性疾病和食物中毒等食品安全事故的高发季节，为进一步加强全市食品安全工作，预防和减少食源性疾病及食物中毒事故的发生，保障广大群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，提高对食品安全重要性的认识

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，食物中毒等食品安全事故的预防与控制工作，直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济健康发展与社会和谐稳定。各地区、各部门要按照“统筹规划、合理布局，因地制宜、整合资源，加强建设、落实责任”的原则，进一步加强对食品安全工作的领导，切实履行职责，认真落实食品安全属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的主体责任。要采取有效措施，扎实开展预防食物中毒及食源性疾患等食品安全工作，严防食物中毒等食品安全事故的发生。

二、加大宣教，提升广大群众的防范意识

各地区、各部门要结合创建国家卫生城市、创建国家食品安全示范城市、创建国家文明城市等活动和常态化疫情防控工作的推进，开展卫生防病和健康教育工作，进一步加大预防食物中毒和食源性疾患等的宣传力度。要采取多种形式，通过报刊、广播、电视、互联网等多种媒体进行集中报道，扩大宣传面，加大食品安全公益广告和预警工作宣传力度，对食品安全法律法规及食品卫生、防病知识进行宣传教育。要充分发挥舆论引导和监督作用，特别是针对当前的食品安全热点问题，坚持正确的舆论导向，将有关鉴别知识传授给广大群众，不断增强广大群众的食品安全和法律意识，提高其防范意识，增强其自我保护能力。

三、加强监管，分环节做好食品安全专项治理

各地区、各部门要按照食品安全监管职能分工，根据《关于印发2020年庄河市食品安全重点工作安排暨全市食品安全建设年工作方案的通知》（庄食安委发〔2020〕2号）等文件精神，大力开展食品安全专项治理行动，预防和控制食品安全事故。

（一）组织开展好农产品质量安全治理。要深入开展农产品整治工作，加强源头管理，依托农资、渔药连锁经营和农药集中配送体系，规范农药的采购、销售和使用，严格检验检疫，杜绝“瘦肉精”和病死猪肉流入市场，确保农产品质量安全。要加大对种养殖产品的抽检力度，打击对初级农产品违法添加非食用物质行为。进一步规范畜禽检验检疫程序和屠宰行为，落实病害猪无害化处理，加强畜禽及其产品批发交易市场的监管，严厉查处私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易行为。

（二）组织开展好食品生产加工环节治理。要以高风险和容易出现质量安全问题的食品为重点品种，以重点食品市场及周边地区、城乡结合部为重点区域，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”。加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加和滥用食品添加剂，使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为，查处生产不符合安全标准食品的行为。

（三）组织开展好食品流通环节治理。要严格食品经营许可制度和食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。对照食品经营主体责任标准，规范食品经营户经营行为，加大监管力度，针对食品集中交易市场、农村集市、城乡结合部、校园周边等重点场所，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品和扰乱市场秩序的行为，着力解决食品经营中存在的突出问题。

（四）组织开展好餐饮消费环节治理。要以重点餐饮企业、学校食堂及学校周边餐饮单位、养老机构食堂、建筑工地食堂、旅游景区（景点）、小型餐饮单位为重点，严格餐饮服务许可制度，查处无证经营行为，全面加强餐饮服务环节食品安全监管。要认真做好中考、高考保障工作，以及重大节庆活动和会务保障，确保餐饮安全。严格对食用油、食盐、食品原料等的采购管理，加强餐饮环节食物中毒风险控制，加大对熟食卤味、盒饭、凉菜、生食海鲜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

四、加强管理，做好农村集体聚餐食品安全工作

各乡（镇）、街道要切实履行地方政府职责，充分发挥村（社区）居委会和食品安全协管员的作用，认真贯彻执行《关于加强农村集体聚餐食品安全规范管理工作实施方案的通知》（庄食安办发[2017] 3号）要求，开展农村集体聚餐厨师食品安全知识培训，加强管理。食品安全协管员要认真履行职责，建立食品生产经营业户登记台账，做好农村集体聚餐的登记管理工作，并填写《农村集体聚餐登记备案表》交送备案。

五、强化宣传，有效预防野生蘑菇中毒

要切实做好蘑菇中毒科普知识的宣传教育，在适宜蘑菇生长繁殖的山区、林区等地区，各乡（镇）、街道和有关部门要适时发出食品安全预警，在集贸市场、乡镇街道、学校等场所广泛张贴有毒野生蘑菇图谱及鉴别常识，印发禁止采食野生蘑菇的宣传单，努力提高群众对有毒野生蘑菇的识辨能力和自我防范意识。

六、加强执法，落实最严格的监管和最严厉的处罚

各地区、各部门要加强监管，严肃查处在食品生产、经营活动中的违法违规行为。要扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查各环节食品安全隐患。对存在严重食品安全问题的，依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，依法从重处罚。加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，行政执法部门和司法机关要互相支持、积极配合，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

七、完善应急体系，提高应对突发公共卫生事件的能力

各地区、各部门要修订完善食品安全事故应急预案，做好各项应急准备。一旦发生食品安全事故，由《庄河市食品安全事故应急预案》明确的事故报告责任单位及责任人，立即向相关部门报告，相关部门接报后应在2小时内报至市政府，任何单位和个人对事故信息不得瞒报、迟报、谎报。市食安办要负责组织协调应急救援工作，并立即会同相关环节监管部门进行调查处理，采取相应措施，控制事态发展，防止或减轻社会危害。各乡（镇）、街道要按照“地方政府对食品安全工作负总责”的原则，积极组织和指挥本辖区内的救援工作，并做好信息报送工作。各环节监管部门要根据职责，做好各项应急救援工作并在各自职责范围内调查处理食品安全事故。对食品安全事故中发生瞒报、迟报，调查处理不及时，指导、措施不到位，影响事故原因查明等行为的，要依法给予严厉查处。