大连市教育局关于切实做好“两节”“两会”和寒假期间学校安全稳定工作的通知

各区市县、先导区教育行政部门，各学校：

2022年元旦、春节日益临近，省、市“两会”即将召开。为认真贯彻市委市政府要求，确保全市师生过一个快乐、祥和、安定的节日和假期，现就做好“两节”“两会”和寒假期间全市中小学幼儿园（以下简称学校）安全工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，落实责任，切实加强对“两节”“ 两会”和寒假期间学校安全工作的组织领导。即将召开的省、市“两会”，是全省、全市人民政治生活中的一件大事，是全面深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，为省、市发展谋篇布局、继往开来的一次重要会议。为此，各区市县、先导区教育行政部门和学校要把做好学校安全稳定工作作为一项政治任务列入重要议事日程，切实加强对学校安全工作的组织领导，坚持红线意识和底线思维，严格落实全员安全生产责任制，妥善处理不安全不稳定因素，积极为省、市“两会”的胜利召开营造良好氛围。同时，元旦、春节和寒假历来是学校安全工作的重要时间节点，工作头绪多，精力易分散，加之受低温、雨雪、冰冻和极寒等不利天气的影响，安全风险增加，极易引发安全事故。各区市县、先导区教育行政部门和学校要按照《大连市教育局关于在全市教育系统推行安全生产“四项机制”压实学校安全工作主体责任的通知》《大连市中小学“平安网格”建设工作实施方案》等部署要求，建立学校安全网格化管理工作机制，健全学校安全网格化管理保障体系，切实做好学校和学生安全教育和管理工作。“两节”“两会”和寒假期间，无特殊情况，学校不组织学生举行大型活动，确需举行活动的，须事先按管理权限报教育行政部门批准；未经批准，任何学校和个人不得擅自组织学生外出集体活动。

二、把握特点，强化教育，切实提高寒假及“两节”期间学校安全教育的实效。各学校要就元旦假期前后学校相关活动学生到校离校时间做好和学生家长的沟通，扎实做好学生参加班级、学校集体活动的安全教育，有效防止安全事故发生。要在寒假前，结合冬季易发多发安全事故（如踩踏、火灾、用电、煤气中毒、交通事故、滑冰溺水等）的特点和规律，对师生集中开展一次有针对性的安全教育，提升广大师生安全意识和安全风险识别能力；要教育学生外出时注意遵守交通规则，保证出行安全；要加强学生安全用火、用电及预防煤气、煤烟中毒的常识教育，增强学生的防范意识和自救能力；要加强对学生冰上运动的安全教育，防止发生滑冰溺水事故；要落实以“上好一堂消防安全课、开展一次消防安全主题教育活动、布置一次寒假消防作业、完成一次疏散逃生演练”为主要内容的“四个一”活动，发放《寒假消防安全告知书》（见附件），进一步增强中小学生假期消防安全意识，提高应急逃生避险能力；要通过家长会、致家长一封信等形式督促家长切实履行学生校外及放假期间的监护责任，安排好学生的生活。

假期临近，要认真吸取近年来电信等诈骗典型案件经验教训，及时发布预警信息，提醒师生严密防范“刷单、实习”等假期高发的电信网络诈骗，切实保障师生财产安全。各学校要根据学生群体和年龄特点，着力提升宣传教育针对性与时效性，开展精准化宣传、常态化宣传，切实提高学生识骗防骗能力。

三、突出重点，搞好结合，切实把全市教育系统校园安全冬季攻坚战引向深入。各区市县、先导区教育行政部门和学校要结合正在进行的《全市教育系统校园安全冬季攻坚战工作方案》部署要求，结合实际，寒假前再认真组织一次有针对性的安全隐患排查整治工作。对学校用电、用水、消防、门锁、锅炉、燃气和实验化学品储藏等各类设施设备进行排查，对排查出的各类隐患要集中整改，落实“四个清单”，形成闭环管理，确保隐患消除；要加强留校学生等群体的教育和管理，安排好学生的假期、节日期间的学习和生活，确保留校学生群体的假期生活安全有序。放假期间，要督促校车运营公司定点集中停放校车，禁止他用；利用假期做好校车的检修、维护、保养，对驾驶员和随车照管人员进行培训工作，确保开学后校车的正常运营。

四、加强值班值守和信息报送工作。认真落实24小时值班制度和领导值（带）班制度，切实加强“两节”“ 两会”和寒假期间值班工作。各单位主要领导和带班领导在节假日期间，必须保证24小时通讯畅通。值班人员要熟悉工作任务，强化责任意识，详细准确记录值班工作事项，遇有重大突发事件或重要紧急情况，迅速报告当地政府有关部门和主管部门，严防发生迟报、漏报和瞒报问题发生。

大连市教育局

2021年12月29日