为深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神，深入贯彻市委、市政府主要领导关于当前安全生产工作部署，进一步强化校园安全责任落实，加强校园安全风险管控和隐患排查治理，扎实做好事故防范，积极营造校园安全工作人人有责、人人负责、人人尽责、“人人都是安全员”的浓厚氛围，引导广大教职员工和学生自觉查找身边隐患，及时消除风险隐患。制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，按照推动社会全员安全生产责任落实的指示要求，牢固树立安全生产是最大的民生、是民生之源的观念，推动单位落实隐患排查治理主体责任，行业、部门落实隐患排查治理监管职责，鼓励师生员工从维护自身生命健康权益出发，主动查找身边安全隐患，消除身边不安全因素，推进安全风险管控和隐患排查治理长效机制建设，构建校园安全工作齐抓共管的格局。

二、活动主要内容

（一）做好宣传发动工作

1.注重提高认识。各区市县、先导区教育行政部门和学校要充分利用校园广播、电视、报刊、宣传橱窗、校园网络等有效媒介，提高师生员工对事故隐患及其危害性的认识，广泛宣传“创建身边无隐患”、“身边隐患早发现”、 “事故来源于隐患，隐患不分大小，小隐患也会引起大事故”和“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、他人不伤害他人”的理念，切实强化广大师生员工对事故隐患及其危害性的认识，组织引导开展事故隐患的排查治理工作。

2.加大宣传力度。各区市县、先导区教育行政部门和学校要积极开展“创建身边无隐患”宣传教育活动。召开动员大会，进行全面动员部署，通过编发宣传材料、发布倡议书、举办校园安全图片（漫画）展、张贴查找身边安全隐患标语、开展安全知识竞赛等活动，把宣传教育和安全责任落实到每个环节和每个岗位，广泛动员发动师生员工查找身边安全隐患。

3.强化安全教育。牢固树立广大学生“安全第一”的理念，全市各中小学校要积极开展“安全小手拉大手”活动，开展安全知识讲座，普及安全常识。引导学生把安全知识带回家，发挥学生带动家庭，家庭影响社会的作用。各中小学校要充分发挥现代信息技术的优势，利用校园网、校园广播、“安全知识角”、区域公共安全教育体验中心(科技、劳技中心)及学校公共安全教育体验教室、宣传栏等有效载体，通过举办专题讲座、开展主题活动等形式加强安全知识的宣传教育，强化师生安全意识。

4.集中开展全员培训。深刻吸取今年以来全市火灾、燃气爆炸等事故教训，按照《集中开展社会全员安全大培训行动方案》要求，扎实组织开展好各区市县、先导区教育行政部门和中小学校全员安全培训。教育行政部门的培训以学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产“四项机制”为重点内容。针对学生的培训教育以培养遵纪守法习惯，秋冬季防火、用电、消防、交通、体育活动安全，危险警示标识、应急逃生安全、自然灾害常识等知识的传授和培养。

（二）积极查找身边隐患

1.要仔细查找“人的不安全行为”。要树立安全培训教育不到位是重大安全隐患的理念，发动教职员工重点查找从业人员不了解本岗位危害因素、不掌握安全操作技能，没有参加岗前培训，没有进行应急知识和避险自救、互救技能培训，没有特种作业资质的人员进行特种作业，以及代人进行安全培训（考试）或存在虚假从业资格证、特种作业证等现象和问题。

2.要重点查找“物的不安全状态”。各学校要组织教职员工和学生以容易出现隐患、容易发生事故的设备、部位、场所作为重点对象，全面查找本学校、本岗位的基础设施、技术装备、工作环境、技防设施、安全标识、生产作业场所职业病危害因素和劳动防护用品等方面存在的事故隐患和问题。

3.要突出查找“管理上的缺陷”。各区市县、先导区教育行政部门和学校要组织教职员工和学生开展安全管理工作合理化建议活动，对本校安全管理制度、安全工作责任制、学校日常管理、重点场所设施设备操作规程等管理制度方面存在的各种问题进行全面排查。

4.要整治重点部位、重点工作的隐患。重点部位上要排查覆盖校内易出现安全隐患的挡土墙、门岗、食堂、宿舍、学生社团活动中心、配电室、实验室、化学药品存放室等；覆盖家庭的厨房、浴室等重点区域的生活设施。要排查重点工作，覆盖防溺水、校舍安全、消防安全、校车安全、饮食安全、危化品安全、传染病防控等重点领域。

（三）认真抓好隐患整改

对于排查出来的安全隐患，要实施清单管理，对照清单查安全、对照清单管安全，建立规范的事故隐患信息档案，明确整改措施、责任单位、责任人；要坚持即查即改，要分清事故隐患和问题的程度、大小和性质，能由个人整改的，由个人及时进行整改；该由单位解决的，就由单位立即解决。对于一时不能整改的，各单位要制定防范措施和整改预案，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

各区市县、先导区教育行政部门和学校每月要将教职员工和学生查找出的身边隐患和落实整改情况进行汇总，作为本部门、学校安全工作形势分析和安全风险控制的重要依据。市教育局将定期对各地、各校隐患报告和整改情况进行督查和抽查。

三、加强组织领导

市教育局成立“创建身边无隐患”活动领导小组，负责推动和督查检查工作。领导小组组长由市教育局党组书记、局长王帅章担任，其他局领导为副组长，机关各处室负责人为成员。

各区市县、先导区教育行政部门要切实承担起行业管理责任，成立由主要领导任组长的专项工作领导小组，负责组织、推动专项活动，并做好本地学校活动的督查检查工作。

各学校要承担起专项活动的主体责任，成立由校长、书记任组长的工作小组，认真研究、部署“创建身边无隐患”活动。要根据学校、教职员工和学生身心特点制定翔实的、富于操作性和实效性的专项工作方案，并积极组织实施。